一、制作工作底圖： (1)選用1∶1萬地形圖，將最新資料繪制于上； (2)重新換算繪制等高距，按沙盤模型所要求的規格尺寸繪制等高距； (3)工作底圖與沙盤模型之比為1∶1；

二、制作底盤： (1)選用木工板等材料制作底盤； (2)底盤高度60-70公分，寬度比沙盤模型有效面積寬10-25公分；

三、沙盤成型： (1)選用中密度白色發泡沫，厚度為1公分，依地形圖最低等高距至最高等高距次序切割； (2)將切割好的各層泡沫板依次用泡沫膠粘貼； (3)用手提微型切割機配合電烙鐵修飾山頭； (4)使用加熱切割方法將河流、山塘水庫挖出；

四、安裝光電部分： (1)選用防水型燈串聯，每串36個燈泡； (2)將防水型燈安裝于河流、山塘水庫之下，上面覆蓋綠色有機板； (3)將防水型燈安裝于各行政單位的位置上，燈泡出露地面0.5公分，燈泡上面安裝空心的房屋小模型； (4)將防水型燈安裝于行政區域界線，出露地面0.5公分，用綠色隱蓋，每個燈泡之間距離5公分； (5)將各組燈串聯接在燈光控制器上； (6)外接電源為照明電源，照明電源與總開關之間安裝電壓穩定器； (7)在每組燈與總開關之間安裝圖例控制按鈕；

五、修鉚部分： (1)用瓷粉配合膠水調制成面料覆蓋在泡沫成型后的山峰河流上，在 25度以下的坡地部分用小刀開出梯田，在小溪部分用三角刀開出小水溝并用注射器注射蘭色油漆，形成小溪； (2)將用有機板及軟木等材料制成的樓亭、橋梁民舍等小模型。